Faut-il maintenir les fêtes payantes ?

Baiona verte et solidaire fait sienne la position défendue par Baiona 2014 au cours du mandat qui s’achève. Rappel de la position exprimée par Baiona 2014 en juin 2018, lors du  Conseil qui avait officialisé la mise en place de l’entrée payante pour les fêtes :

« Nous voterons contre cette délibération, parce que c’est simplement  une décision que nous n’aurions pas prise si nous avions été à votre place ». Nous trouvions en effet que les inconvénients de cette décision l’emportaient sur les avantages.

Côté positif, nous indiquions que  « faire payer l’accès aux fêtes de Bayonne représentait un avantage incontestable. Faire rentrer des recettes dans le budget de la Ville et donner quelques marges de manœuvre supplémentaires sur le plan budgétaire ».

Mais nous indiquions aussi que cette décision présentait plusieurs inconvénients auxquels nous étions particulièrement  sensibles : 

« Celui de dénaturer l’esprit des fêtes en instaurant un droit d’accès pour une manifestation populaire, considérée jusqu’ici comme un bien commun, librement partagé.

Celui d’envoyer un signal négatif à toutes les communes voisines et leurs habitants. 

Celui de devoir mettre en place une logistique très lourde, qui n’est pas sans générer de nouveaux risques.

Celui de devoir renouveler chaque année un important effort d’information auprès du public qui prendra forcément beaucoup de place dans la communication autour des fêtes au détriment des autres messages et en particulier, ceux liés à la prévention (sexisme, mineurs…) toujours aussi néecessaires

Autant d’éléments qui, selon nous, contrebalançaient l’aspect positif lié aux finances et qui nous amenaient à ne pas partager le bien-fondé de cette décision.

 

  • Notre analyse après 2 années

Que faut-il retenir en termes de chiffres selon nous ?

Aider les bayonnais-es à bien comprendre la situation, nécessite de préciser tout d’abord  que les fêtes disposent de leur propre budget au sein de la comptabilité municipale, recensant les dépenses et les recettes qui sont liées à leur organisation. Ce budget étant historiquement déficitaire, le budget général de la Ville est amené à verser chaque année une subvention au budget des fêtes afin de l’équilibrer. C’est cette subvention d’équilibre qu’il convient de suivre et d’analyser, puisqu’elle constitue le coût net supporté par la Ville pour l’organisation des fêtes.

Avant la mise en place de l’entrée payante, ce coût net s’élevait en 2017 à 1543000€. En 2018, 1ère année avec entrée payante, ce coût net était tombé à 1065000€. En 2019, après avoir  mieux ajusté le calibrage du dispositif, la Ville fait état d’un coût net à hauteur de 968000€.

Soit en 2 années,  une économie de 575000€. Gain non négligeable  qu’il convient cependant d’apprécier au regard du montant global du budget de la Ville qui s’élève à 70 millions d’euros.

 

A quoi cette économie a-t-elle servie ?

La majorité a reconnu  que ce gain n’a pas été rendu aux bayonnais via une baisse d’impôts par exemple.

On aurait pu aussi penser que l’économie réalisée par le budget communal  avec la mise en place de l’entrée payante, vienne financer des aides plus conséquentes aux associations de la Ville qui interviennent dans le domaine du sport, de la culture ou  du social. Ce n’est pas le cas puisque globalement les aides au tissu associatif n’ont pas évolué depuis le début du mandat !

la communication relative à la prévention des agressions sexistes, de l’alcoolémie des très jeunes, des comportements  à risque.., pendant les fêtes aurait pu aussi bénéficier de cette économie budgétaire. Cela n’a pas été le cas.   

Comme le reconnait  la majorité actuelle, l’économie réalisée a servi  à alimenter l’autofinancement dégagé par le budget de fonctionnement afin de financer le programme d’investissement en cours.

 

  • Les fêtes : au-delà de l’entrée payante, nos réflexions !

En complément des démarches participatives et de co-construction avec les habitant-e-s que nous développerons dans le cadre de la campagne, nous envisageons également un dispositif de consultation de la population sur un certain nombre de thématiques.

Les fêtes en font partie : quelle perception par les bayonnais-es  de tous les quartiers ? quel regard porté sur le contenu et tous les aspects de l’organisation ? quels  points à améliorer, revoir ou supprimer ? quelles propositions en matière d’animations, de projets portés par les citoyen-ne-s et les associations ?

l’objectif est de partager cette  réflexion à une grande échelle sur un sujet qui concerne beaucoup de monde  et d’en tenir compte dans les modifications à apporter à l’organisation des fêtes.

Dans le même ordre d’esprit, pour décider du contenu des fêtes,  la Ville s’appuie aujourd’hui sur une commission extra-municipale des fêtes composée d’élu-e-s, de techniciens de la Ville  et d’une demi-douzaine de bayonnais-es. Ces dernièr-e-s s’y impliquent, mais il nous semblerait opportun d’élargir la base de cette participation à davantage d’acteurs : représentants des divers quartiers, de jeunes, acteurs de l’insertion et de l’éducation populaire, personnes compétentes à même d’analyser l’empreinte écologique des fêtes et de contribuer à la réduire …